先开展试点，给政策支持，而后再大规模推广，这与初期发展新能源汽车的路径何其一致。
虽然目前氢燃料电池汽车还没有大规模推广，但是国内已经形成了几大产业集群，华东（上海）、华北（京津冀）、华南（佛山－云浮）、华中（武汉）和西南（成都）5大氢能产业集群是成长较快的区域，在这些区域内具有先发优势的燃料电池汽车产业有望抢占先机。
今年4月23日，上海市发改委表示，在国家关于氢燃料汽车产业优质区域政策的扶持下，上海2020年将推动燃料电池汽车示范应用加快突破，支持有条件的地区在物流等公共领域增加燃料电池汽车示范线，年内计划新建5座加氢站，同步研究加氢站布局规划和相关扶持政策。从这个表态来看，上海市就是要把自己打造成具备氢燃料汽车产业优先发展的区域。
在几大国有大型汽车集团里，上汽集团也是率先开展燃料电池研发的企业，截至目前，上汽在国内9个城市率先实现了氢燃料电池乘用车和商用车产品的商业化运营，上汽大通FCV80燃料电池宽体轻客、荣威950燃料电池轿车、申沃燃料电池客车，运行总里程已达数百万公里。
2019年，上汽“燃料电池汽车关键技术研发及产业化项目”荣获“中国汽车工业科技进步奖”特等奖，旗下捷氢科技自主研发的新一代燃料电池系统PROME P390，关键指标达到国际一流水平。2020年3月，捷氢科技燃料电池项目正式开工，一期产能将达12000台套。
事实上，近一年多来，燃料电池汽车产业不断的受政策关注，加氢站建设获突出强调：2019年氢燃料电池首次被纳入政府工作报告，2020年氢能被纳入《能源法》征求意见稿。地方政府从初始设备投资和加氢量两方面给予补贴，运营市场多方入局，包括老牌加氢站建设与运营企业、上游气体及加氢设备企业、燃料电池系统企业等。
