放眼世界,可能没有人比特斯拉更懂电动汽车补贴了。
在美国,特斯拉20年间拿下的各类政府补贴(包括税收减免、贷款等)近30亿美元(约合192亿人民币);
在中国,特斯拉仅2020年一年就获得了21亿元新能源汽车补贴;
在欧洲,欧盟已经批准向新投产的特斯拉德国柏林工厂发放补贴,金额或达11.4亿欧元(约合84.6亿人民币)。
特斯拉在各国获得的主要补贴
资料来源:特斯拉2019年年报、Good Jobs First、《电动汽车观察家》整理
不论从补贴额度还是地域覆盖讲,特斯拉都是名副其实的全球电动汽车补贴之王。如果没有多国慷慨解囊,特斯拉的国际化进程不会如此迅速,盈利水平可能也要大打折扣。
不过,特斯拉CEO马斯克表示,补贴对特斯拉并非必需之物(not necessary),但他承认,补贴是有益(helpful)的,是(特斯拉、SolarCity和SpaceX)加速创新的催化剂。
马斯克在和美国各州政府的产能落地商务谈判中,态度十分强硬,最终让特斯拉拿到了比对方开价高得多的补贴。
对于上海给予的补贴等优惠待遇,他显然也非常满意,并在特斯拉年报中直言,特斯拉上海工厂获得的金融支持,希望德国柏林工厂也能拿到,显示出很高的谈判技巧。从目前的消息看,马斯克对德国的期望很可能实现,甚至远超预期。
不得不说,在补贴面前,狂人马斯克也是口嫌体正直的。
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美国:“哪有补贴,马斯克就去哪”
2014年9月5日,美国内华达州首府Carson City,内华达州长Brian Sandoval和马斯克签署协议,宣布特斯拉的“超级电池厂”落户该州。
签约仪式结束后,Brian Sandoval和马斯克在媒体面前开怀大笑。Brian Sandoval豪言特斯拉在内华达建厂将“永远改变该州的发展轨迹”,马斯克则夸赞内华达州政府有眼光——看起来是妥妥的“双赢”交易。
签约当天,Brian Sandoval(左一)、内华达州经济开发办公室执行主管Steve Hill(左二)和马斯克(左三)接受媒体采访
但在不少人看来,内华达州为这笔交易付出的代价太大了,而一直在谈判中占主动权的特斯拉,得了天大的便宜——高达13亿美元的减税优惠,远远超出内华达州原本开出的价码。
2013年,内华达州、加利福尼亚州和得克萨斯州等美国7个州的官员抵达特斯拉位于加州Fremont的工厂。在这里,特斯拉代表为他们介绍了建设全球最大动力电池厂的计划,官员们则给出了各自的优惠条件,希望特斯拉能选择自己的州建厂。
最初,内华达州在竞争中并没有优势,该州提出的6-7亿美元的一揽子激励政策远低于特斯拉的预期。除了各项优惠政策,特斯拉还开出了预付5亿美元的条件。负责商务谈判的内华达州经济开发办公室执行主管Steve Hill称,特斯拉的条件有巨大风险,该州无法接受。
就在外界怀疑内华达州和特斯拉的谈判接近破裂之际,Steve Hill再次飞往特斯拉总部,继续双方的谈判。在历时一年半的谈判之后,2014年的劳动节,Brian Sandoval和马斯克通过电话敲定了特斯拉电池厂落户内华达州的交易。
内华达州以13亿美元的天价减税优惠,击败其他几个州,成功招商特斯拉。特斯拉则承诺,10年内向内华达的特斯拉电池厂投资100亿美元,并向内华达拉斯维加斯大学的电池研发提供100万美元资金等。
内华达州和特斯拉的合作,很快招致外界的批评。分析人士认为,这笔交易并不对等。美国NGO Good Jobs First执行主管Greg LeRoy分析,马斯克操盘内华达州减税方案的手法非常老练,13亿美元的减税优惠很不合理,该州政府是被特斯拉耍了。
Good Jobs First是一个美国政府补贴观察组织,调研追踪美国联邦和各州政府对企业的补贴落地情况。凭借这笔13亿美元的一揽子补贴政策,内华达成为到目前为止,美国对电动汽车企业补贴最多的州。
美国电动汽车补贴TOP5州排名
资料来源:Good Jobs First
另外,在美国,消费者购买电动汽车最高可获得每辆7500美元的抵税优惠。
特斯拉也从这项政策中受益丰厚。特别是其发展初期,特斯拉饱受连年亏损困扰,来自联邦和各州的抵税、低息贷款和直接投资等政策,都帮助特斯拉度过了财务难关,并从2019年第三季度开始扭亏为盈。
对此,《洛杉矶时报》撰文,批评马斯克帝国(包括特斯拉,以及马斯克创立的其他两个公司SolarCity和SpaceX)的崛起,有赖于政府的巨额补贴。分析人士称“补贴是这三家公司的共同主题,如果没有补贴,这些公司根本不会存在。哪里有补贴,马斯克就去哪。”
文章发布后,马斯克很快回击,指责其误导公众。
他说,“这篇文章讲得好像我的公司拿到了什么巨额支票,完全不是这样的。”马斯克坚持,这些政府补贴对特斯拉而言并不是必要的,但他承认,补贴是有益的,加速了(特斯拉、SolarCity和SpaceX)的创新进程。
马斯克这番说辞多少有点得了便宜卖乖,一旦真不给补贴了,他又坐不住了。
2021年8月,美国总统拜登在白宫签署关于电动汽车的行政令,通用汽车、福特汽车和斯特兰蒂斯汽车(Stellantis,克莱斯勒母公司)高管出席(上图),特斯拉未被邀请。马斯克发布推特,称此事“似乎很怪”。
2021年9月,民主党议员提议,对于雇佣美国工会工人装配的电动车,其最高抵税金额可以在7500美元的基础上增加4500美元,如果电池等也在美国生产,抵税金额再增加500美元,总额达到1.25万美元。
这一提议,对福特、通用汽车等极为有利,却把没有雇佣工会工人的特斯拉、丰田等排除在外。马斯克随即发布推特,指责“这提议是福特和美国汽车工人联合会(UAW)的说客拟定的,对美国纳税人没什么好处”。
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中国:神速成补贴冠军
相比对拜登政府的各种奚落、嘲讽,马斯克近来对中国的评价很高。
他不但多次赞扬特斯拉上海工厂的建设和生产效率,对中国速度赞不绝口,还在接受美国媒体专访时称,中国政府很关心人民福祉,可能比美国政府对人民负责更有责任感。
在2021世界新能源汽车大会上,马斯克盛赞中国新能源汽车市场和中国对手
高傲如马斯克,能对中国有超高评价,足见其对特斯拉在中国的待遇相当满意。他大为赞赏的“中国速度”,自然包括特斯拉上海工厂的投建和生产速度,可能还有……补贴速度。
特斯拉2019年年报显示,当年,上海政府向特斯拉上海工厂提供了约8500万美元(约合5.9亿元人民币)的“某些补助”(certain incentives),包括约4600万美元(约合3.2亿元人民币)现金和价值约3900万美元(约合2.7亿元人民币)的其他补助。
该报告还披露,2019年,特斯拉从上海建设银行、农业银行、工商银行和浦东发展银行完成了4笔总金额为197.5亿元人民币的低息贷款、无抵押贷款等,这让特斯拉只需“直接投入有限资金”就迅速完成了工厂投建。
2019年1月7日,特斯拉上海工厂破土动工,2020年1月7日,首批国产Model 3交付,特斯拉仅用一年时间,就完成了买地、建厂、拿资质、投产的全部工作,堪称神速。
2020年,中国产特斯拉的销量达到惊人的14.8万辆。
工信部发布的2020年新能源补贴文件显示,特斯拉以10.1万辆的核定推广数,获得了21.2亿元补贴,占当年所有核定车辆总补助金的1/5,成为当年的中国新能源汽车补贴冠军,超过往年的补贴主力比亚迪、北汽等。
2019年报告写道,“我们希望柏林工厂方面也能这样(在当地获得类似上海工厂的金融支持)。”从目前的消息看,特斯拉这一期望很可能实现,甚至远超预期。
3
欧洲:补贴特斯拉,对抗中国
2021年1月,欧盟通过了一项总额29亿欧元的“欧洲电池创新计划”,向42家在欧洲生产动力电池的企业提供资金支持,以摆脱欧洲电动汽车行业对中国动力电池的依赖。
刚刚举行开放日的特斯拉德国柏林工厂,可能将获得最大的补贴份额。
特斯拉德国柏林工厂
德国《每日镜报》援引知情人士的话称,欧盟已经批准,特斯拉柏林工厂可以拿到其中11.4亿欧元补贴。德国经济部发言人则表示,到2021年底,才能确定特斯拉到底可以拿到多少补贴。
虽然愿意补贴特斯拉,但德国政府对特斯拉的态度远不如中国那么友好。2020年,德国经济部长Peter Altmaier曾向媒体透露,特斯拉要得到政府补贴,必须要在德国进行研发、创造价值,而不能只把德国当做业务扩展的平台。
而且,对于特斯拉的本地化生产,德国地方政府远不及上海高效。
环保组织在特斯拉德国柏林工厂外示威
早在2020年1月,特斯拉柏林工厂就开始筹建工作,但由于审批问题等,工厂建设多次暂停、延期。时至今日,柏林工厂的正式投产日期仍未确定。目前,仍有环保组织在工厂外举行抗议活动,反对特斯拉工厂落户德国。
11月3日,德国当地环境局再次启动磋商程序,讨论公众对特斯拉柏林工厂的反对意见。随后,马斯克在推特上哀叹“他们这样做是不对的”(下图)。
不过,马斯克并没有发表激烈言辞。
毕竟,13亿补贴的大蛋糕还没有吃到,而且从欧洲的销售经验看,德国政府对电动汽车消费者的高额补贴,也是特斯拉打赢欧洲市场争夺战的关键。目前,德国欧洲电动汽车补贴最高的国家之一,特斯拉在德国可获得每辆7500欧元(5.5万元人民币)的补贴。
在Model 3问世之前,挪威和荷兰特斯拉Model S的销量占该车总销量的80%,正是有赖于这两个国家对电动汽车的重补贴等政策。目前,特斯拉全部车型在挪威和荷兰的销量仍领先于欧洲其他国家。
纵观全球,没有哪家电动汽车企业能像特斯拉这样,在亚欧美同时获得如此丰厚的补贴,也没有哪家企业能像特斯拉和马斯克这样,引起各国政府的兴趣。如特斯拉补贴的批评者所说,“(美国)每个州都想要一个马斯克”。
特斯拉的明星效应和马斯克和各国政府就补贴叫板的底气,来自特斯拉强大的销售战绩。
特斯拉历年全球销量
资料来源:backlinko
backlinko的统计数据显示,2013年,特斯拉的全球交付量仅约2万辆,到2020年,这个数字已经飙升至50万辆。2021年上半年,特斯拉的交付量已经接近40万辆,成为销售范围最广、数量最多的电动汽车企业。无人能及。
机会偏爱有准备的企业,补贴也是。
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