近日，工信部在官网公开征求对《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定（征求意见稿）》的意见。对积分计算方法和考核比例进行了修改，增加了积分市场交易调节机制，以及完善了积分核查和处罚要求。
与此前的双积分政策相比，此次征求意见稿在单车可获得积分数量进行了下调。并且设立了积分池，不达标的车企可以在积分池中购买积分。
就在《征求意见稿》发布前两天，国内各大乘用车企业在2021年的双积分成绩也随之披露。在129家乘用车企业中，达标的车企首度超越了5成，除特斯拉之外，大部分车企是比亚迪、广汽等自主品牌。不达标的车企中，上汽通用、一汽－大众为代表的合资车企依旧是重灾区。
单车积分下调压力增大
与2021～2023年“双积分”政策相比，此次征求意见稿在单车可获得积分上被大幅下调，将2024－2025年度新能源乘用车标准车型分值较上一阶段平均下调40％左右（与2021－2023年度32％～52％的下调幅度基本一致），新能源汽车积分考核比例设定为28％和38％，并对应调整了积分计算方法和分值上限。
具体来看，2024～2025年纯电单车积分上限为2．3分（上版上限为3．4分），续航里程需达到618km才达到积分上限（上版为536公里）；同时插混车型单车标准积分最高为1分，较上版1．6分也有着1／3以上的降幅。
单车积分的下降，让新版“双积分”政策对积分比例要求大幅提升，将促使企业加大电动车生产比例，更快完成电动化转型。
乘联会秘书长崔东树也向“E车汇”表示，2023年以后，汽车行业双积分压力将逐步增大，传统车企需加速向电动化转型。积分比例要求的明显提升，将导致车企分化的局面进一步加速。“能做到的会发展得更好，跟不上节奏的企业则要分担更多的成本，面临着快速萎缩的压力。”
积分池机制调整供需比
另外一点，《征求意见稿》中新增了积分交易调节机制，包括建立积分池制度，在积分市场供大于求时，由企业自愿申请新能源汽车正积分收储；在供小于求时释放存储的新能源汽车正积分，以此调节积分市场供需。
从2021年“双积分”情况来看，2021年油耗正积分和新能源正积分两项相加约2273万分，油耗负积分和新能源负积分总和为643万分，正积分为负积分的三倍有余。业内普遍预测，2022年新能源汽车积分交易价格或将出现大幅下降。
而根据工信部数据显示，2021年新能源汽车积分交易均价2088元／分；2020年交易均价为1204元／分，2019年近九成交易单价不高于500元／分，2018年主要集中在1000元／分内。
价格波动较大，也是设立积分池的重要原因。根据测算，今年新能源车销量如果达到420万辆甚至更高，那么新能源积分则可能降低到200元／分，对于市场的影响将极为有限。
今年初比亚迪董事长兼总裁王传福就建议设立积分池以稳定新能源积分价格；哪吒汽车创始人兼董事长方运舟也提出，要稳定双积分价格，确保新能源正积分的价格在2000元／分以上。
通过建立积分池制度，一些正积分较高的车企可以将部分新能源汽车积分放进共享池，避免因供需关系不平衡低价出售积分。包括特斯拉、比亚迪、理想在内的众多新能源车企，通过“卖分变现”提升企业利润或弥补亏损。以理想为例，根据2021年度财报，该公司共计出售约7万分新能源汽车积分，所得为2亿元。
如果按照200元／分的价格来算，其今年的积分收入只有十分之一左右，而建立了积分池制度后，车企则可以将即将过期的积分存入到积分池内，等待合适时机再出售，以此来达到调节市场价格的目的。
合资车企转型缺点暴露
在新能源车市整体呈现增长的情况下，很多车企在双积分领域顺利达标。在达标企业中，自主品牌车企占据了多数，合资车企中很多依旧没有达标。
那些在乘用车销量榜单上位居前列的传统车企，”双积分“成绩并不好看。反而是比亚迪、特斯拉这种新能源车企，以及体量不大的一众造车新势力们成了优等生。
主流的合资品牌大多数都成了负分大户，其中上汽通用以－95．25万分排名第一。此外南北大众、广汽本田、东风本田这些合资品牌代表，以及奔驰、宝马、捷豹路虎等豪华品牌（进口＋合资）也没有达标，并且位于负积分排名前列。
可以看出，在车企大肆步入新能源赛道的同时，合资品牌新能源车发展相对较慢，其在新能源领域的整体销量依旧较低，当前许多传统车企因为新能源车型推广不够，为了满足双积分政策，车企在传统油车上采取降排量、推小型车等措施。
这些措施虽然降低了油耗，但从消费者的角度来看，也降低了车企油车产品矩阵的竞争力，因此双积分对合资车企的挑战很大。
而自主车企中，虽然有个别车企还处在负积分之中，但整体情况还是明朗的，而比亚迪在今年宣布将要停产燃油车，全身心投入到新能源领域，这无疑给众多车企也做出了表率。
后续，行业预计传统主机厂双积分达标压力会高于全行业整体压力，如果不及时调整并加快新能源战略实施，推出有竞争力的车型，其压力将会是前所未有的，在这个新能源快速发展的时代，传统车企或许也会跟不上这样的节奏。
原文标题 : 汽车行业“双积分”办法大变动，谁才是新的赢家？
